Wednesday

20th Feb 2019

Focus

Brexit kan endre Norges forhold til EU

I Norge er det ingen stor begeistring for å få UK inn som EFTA-land i EØS.

Grunnen er at i dag består denne ordningen med EU av tre EFTA-land: Norge, Island og Liechtenstein. UK vil bli en gigant i EFTA-pilaren og dermed dominere det hele. Norges posisjon vil bli tilsvarende redusert.

Read and decide

Join EUobserver today

Support quality EU news

Get instant access to all articles — and 18 year's of archives. 30 days free trial.

... or join as a group

EØS betyr at Norge og de to andre landene er tre-fjerdedels medlem av EU.

Ved folkeavstemningen i 1994, da Norge for andre gang sa nei til fullt medlemskap, var EØS-avtalen et argument som usikre nei-folk brukte for å overbevise seg selv om at de kunne stemme nei.

Tross alt ville næringslivet være med i EU, men vi slapp å bli med i Euro og en tettere union.

Verken Stortinget eller regjeringen var i realiteten klar over hvor omfattende EØS-avtalen skulle utvikle seg til å bli, da den trådte i kraft i januar 1994.

Hva har Norge sagt ja til?

Norge sa ja til hele EUs lovverk for det indre marked og å akseptere all framtidig lovgivning som EU kunne komme til å vedta for det indre markedet – uansett hva det kunne være.

Stortinget godkjente samtidig å sette til side alle norske lover, forskrifter og administrative beslutninger som kunne være i strid med EU-traktatens grunnleggende prinsipper eller med en EU-lov for det indre markedet.

Norge har i realiteten frasagt seg retten til å vedta lover som kan være i strid med lovene for det indre marked.

I bytte for dette får norske bedrifter og personer fri tilgang til EUs indre marked.

Norske bedrifter konkurrerer på lik linje om oppdrag i Spania som spanske. Du kan reise og ta deg jobb i hele EØS-området. Og borgere i EU-land kan jobbe i Norge.

Vi har siden 1994 svelget mer enn 10 000 EU-lover. På biblioteket til juridisk fakultet på Universitetet i Oslo utgjør dette mer enn seks hyllemeter med lover.

Gratis er avtalen heller ikke.

De tre landene gir støtte til EUs 15 økonomisk svakeste medlemsland i en kontingent for den frie markedsadgang.

I neste avtaleperiode fra 2014-2021 utgjør dette 2,8 milliarder euro – Norge betaler nesten alt.

I tillegg har EØS et eget kontrollorgan og en egen domstol som passer på at EUs regler følges i de tre landene. Norge har i tillegg sluttet seg til andre avtaler, deriblant Schengen-avtalen.

Norge er en lobbyist

Norge har ingen stemmerett i EUs organer, men deltar på visse uformelle ministermøter.

en norske regjeringen er i realiteten en lobbyist på linje med Statoil eller Shell.

Vi kan komme med innspill før Kommisjonen legger frem sine forslag, slik alle lobbyister kan.

Om UK forlater EU vil Norge miste en politisk alliert i en rekke spørsmål. Det vil føre til at jobben med å påvirke EU kan bli vesentlig tyngre.

Vi har en teoretisk mulighet til å si nei til nye lover dersom Norge mener loven er i strid med våre nasjonale interesser eller ikke omfattes av EØS.

Hittil har ikke det skjedd.

Grunnen er enkel: Dersom Norge, Island eller Liechtenstein stanser en lov kan EU straffe oss. Det betyr at EU kan sette tilside helt andre deler av avtalen.

For eksempel: Norge truet med å si nei til EUs direktiv om tilsetningsstoffer i barnemat, da truet EU med å kaste Norge ut av veterinærsamarbeidet. Det ville være en katastrofe for norsk fiskeeksport.

Norge bøyer alltid av til slutt.

Udemokratisk – men liten strid

EØS er udemokratisk og ikke uten konstitusjonelle problemer. Norge avgir mye suverenitet for å få markedsadgang.

Det vil være ironi på høyt nivå om britene ender opp med en norsk ordning. De stemte jo «leave» fordi de ville vedta lovene selv. EØS-betyr at deres innflytelse over egne lover blir mindre.

Det har vært forbausende lite debatt i Norge om denne avtalen.

Grunnen er at den er en del av vårt nasjonale kompromiss om forholdet til EU. I siste meningsmåling sier fortsatt mer enn 70 prosent av nordmennene nei til fullt medlemskap. Mens 61 prosent sier ja til EØS-avtalen.

Det har vært få saker som har skapt strid i nasjonalforsamlingen. To norske partier er erklærte motstandere av avtalen, nemlig Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti, men begge har sittet i regjering og administrert den. De to partiene har 17 av 169 mandater i Stortinget.

Hvordan påvirker Norge EU?

Det er en økende skepsis til avtalen i fagbevegelsen, fordi fri flyt av arbeidskraft har ført til sosial dumping i visse bransjer som bygg og anlegg.

Det er særlig arbeidstakere fra land i Øst-Europa som utgjør denne trusselen. I dag støtter LO EØS-avtalen, men på deres neste kongress kommer dette til å bli en sak som vil bli heftig diskutert med utgangspunkt i spørsmålet om sosial dumping.

Det betyr at de som er i mot EU-medlemskap og i økende grad i mot og skeptisk til EØS-følger Brexit spesielt nøye. Dersom britene får en for god avtale, kan det påvirke stemningen i Norge.

Den kan styrke EØS-motstanden, fordi det kan vise seg at det er mulig å forhandle frem en avtale mellom EU og enkeltland som er et godt nok alternativ til dagens EØS.

Alf Ole Ask er utenriksjournalist i Aftenposten og medforfatter av boken: "EU kontrollen – jakten på det egentlige EU".

An English translation of this article may be found here.

Plastic pollution increasing at the top of the Earth

Marine plastic pollution, much of it garbage from the Asia-Pacific region but also from Europe, is pushed into the Arctic seas by global ocean currents. Scientists are also increasingly detecting microscopic plastic particles brought to the Arctic by long-range winds.

Feature

Apple moves Denmark from cows to clouds

US tech giant Apple will open its first data centre outside the US in 2019 in a tiny Danish village. Cheap electricity, plus stable societies, are the two main reasons for global high-tech companies to locate in the Nordic region.

News in Brief

  1. Estonia kicks out Danske Bank over money laundering scandal
  2. May and Juncker meet over Brexit on Wednesday
  3. EU promises to open up advisory groups
  4. EU agrees to limit CO2 emissions by trucks
  5. Juncker under attack in Hungary government ad
  6. EU would not oppose extending Brexit talks, Juncker said
  7. Juncker expects Trump not to impose new car tariffs
  8. Former EU official sentenced for office rape

Opinion

The test for Sweden's new government

While the formation of a new government ends Sweden's fourth-month paralysis, it doesn't resolve the challenge from radical-right populists in Sweden. A key question remains: will treating populists like pariahs undercut the appeal of their, often anti-rights, politics?

Supported by

Stakeholders' Highlights

  1. Nordic Council of MinistersMilestone for Nordic-Baltic e-ID
  2. Counter BalanceEU bank urged to free itself from fossil fuels and take climate leadership
  3. Intercultural Dialogue PlatformRoundtable: Muslim Heresy and the Politics of Human Rights, Dr. Matthew J. Nelson
  4. Platform for Peace and JusticeTurkey suffering from the lack of the rule of law
  5. UNESDASoft Drinks Europe welcomes Tim Brett as its new president
  6. Nordic Council of MinistersNordic ministers take the lead in combatting climate change
  7. Counter BalanceEuropean Parliament takes incoherent steps on climate in future EU investments
  8. International Partnership For Human RightsKyrgyz authorities have to immediately release human rights defender Azimjon Askarov
  9. Nordic Council of MinistersSeminar on disability and user involvement
  10. Nordic Council of MinistersInternational appetite for Nordic food policies
  11. Nordic Council of MinistersNew Nordic Innovation House in Hong Kong
  12. Nordic Council of MinistersNordic Region has chance to become world leader when it comes to start-ups

Latest News

  1. College of Europe alumni ask rector to cut Saudi ties
  2. EU says Hungary's anti-Juncker campaign is fake news
  3. Trump right for once: Europe should take back foreign fighters
  4. EU should clarify rules for plant burgers and lab meat
  5. Italian populists could be second biggest force in EU parliament
  6. Merkel defends Russia ties, ridicules Trump on cars
  7. British MPs condemn Facebook CEO's misrule
  8. EU's chance to step up on Hungary and Poland

Stakeholders' Highlights

  1. Nordic Council of MinistersTheresa May: “We will not be turning our backs on the Nordic region”
  2. International Partnership for Human RightsOpen letter to Emmanuel Macron ahead of Uzbek president's visit
  3. International Partnership for Human RightsRaising key human rights concerns during visit of Turkmenistan's foreign minister
  4. Nordic Council of MinistersState of the Nordic Region presented in Brussels
  5. Nordic Council of MinistersThe vital bioeconomy. New issue of “Sustainable Growth the Nordic Way” out now
  6. Nordic Council of MinistersThe Nordic gender effect goes international
  7. Nordic Council of MinistersPaula Lehtomaki from Finland elected as the Council's first female Secretary General
  8. Nordic Council of MinistersNordic design sets the stage at COP24, running a competition for sustainable chairs
  9. Counter BalanceIn Kenya, a motorway funded by the European Investment Bank runs over roadside dwellers
  10. ACCACompany Law Package: Making the Best of Digital and Cross Border Mobility,
  11. International Partnership for Human RightsCivil Society Worried About Shortcomings in EU-Kyrgyzstan Human Rights Dialogue
  12. UNESDAThe European Soft Drinks Industry Supports over 1.7 Million Jobs

Join EUobserver

Support quality EU news

Join us